若福利加民族主义就能赢选票,莫迪会真心担忧经济?

如果福利和民族主义能赢得选票,莫迪真的会担心印度的经济吗?

印度经济正面临两难境地 11月26日,印度评级和研究所宣布,印度2019年第三季度的国内生产总值增长率预计将降至4.7%,本财年的经济增长率将降至5.6% 事实上,大多数全球评级机构已经将对印度未来两个季度经济增长的预测下调至5%以下

根据26日的一份《印度教徒报》报告,印度的评级和研究机构警告说,如果政府不能很好地控制预算,经济增长将进一步放缓。 大约5%的经济增长率可能令其他国家羡慕,但令印度担忧。 据香港《南华早报》3号报道,印度国内生产总值在过去70年平均增长超过6%,甚至创下2010年第一季度11%的纪录。

印度总理纳伦德拉莫迪宣布了一系列改革措施,以应对日益恶化的经济形势。 据彭博社25日报道,印度政府正试图修改备受争议的劳动法,放松对就业和裁员的限制,以吸引更多投资。 此外,彭博新闻社21日报道称,印度政府宣布了十多年来最大的私有化项目。

“清理经济”还是“税收恐怖主义”?

据《南华早报》报道,在剑桥大学接受教育的经济学家前印度总理辛格(Singh)在《印度教徒报》写道,“担忧和不信任的气氛”正在阻碍印度的经济增长。 辛格说:“许多企业家告诉我,他们担心被政府骚扰。” 银行家们害怕受到惩罚,不愿借钱。 企业家不愿意启动新项目。 科技初创公司是经济增长和就业的引擎,但它们似乎处于持续监控和高度怀疑的阴影之下。 政府和其他机构的决策者不敢说出真相,也不敢发起理性的政策讨论。 “正如辛格所说,印度的经济并不乐观 据报道,印度农村消费下降了8.8%,是40多年来的最大降幅。 作为印度最大的就业创造者之一,制造业在最后一个季度仅增长0.6%,保持稳定。 越来越多的公司试图削减成本,大规模裁员的可能性越来越明显。 自8月以来,逾110家发电厂因“需求不足”而关闭,同时至少有6家大型汽车厂因销售疲软被迫关闭。

对此,印度政府表示,已经启动了一项针对经济形势的“清理”行动。 事实上,当现任印度总理莫迪在2014年上台时,他用创造一个没有腐败的“决定性”政府的伎俩吸引了选民。 2016年,莫迪的印度政府以打击银行犯罪的名义“回收”(即废除)了86%的印度流通现金。 尽管这一措施被认为是“灾难性的”,并已导致约500万人失业,但由于金融业犯罪盛行,“废钞令”仍受到一些人的欢迎。

问题是政府的“清理”议程带有“税收恐怖主义”的味道 7月,创立了一系列咖啡品牌的印度着名商人VG Siddhartha跳进班加罗尔郊外的一条河里自杀。 在他的遗书中,他痛苦地抱怨印度税务官员受到的骚扰。 根据《南华早报》,关于“税务骚扰”案件的报道并不少见。 一些商人指出,政府最近又提出了本应在十年前解决的税收问题。

此外,尽管印度政府强调已经开始解决腐败问题,但由于需要贿赂官员,在印度经营企业的成本仍然很高。 印度金融杂志《金钱生活》(Moneylife)的执行编辑苏切塔达尔(Sucheta Dalal)认为,印度政府必须认识到,尽管“清理”经济是好的,但改善经济形势本身更为重要。

改革措施能否实施还值得怀疑。

面对经济增长急剧下降、财政赤字急剧增加和经济发展陷入僵局,印度政府最近出台了一系列改革措施。

据彭博社25日报道,莫迪内阁当地时间26日批准了一项新的《劳资关系法》法案,该法案涵盖了企业未经政府许可可以解雇的员工人数。 尽管目前公司在没有政府批准的情况下裁员100人的门槛没有改变,但该法案允许政府在没有议会批准的情况下修改人数限制。 此外,政府还试图将44部不同的劳动法精简为4部

尽管印度前政府主张改革劳动法,为每月近100万进入市场的求职者提供就业机会,但由于工会和反对党的反对,改革一直难以实施。 莫迪进入第二个任期,他更有能力实施这样有争议的立法,因为他的政党印度人民党(BJP)已经在印度人民议会中占有绝对多数席位。

彭博报道称,目前,严格的裁员法律使得印度企业很难通过雇佣更少的工人维持小规模生产或使用资本密集型生产方法来创造更多的就业机会。

英国肯特大学的经济学家阿姆里特阿米拉普赫(Amrit Amirapuhe)和美国宾夕法尼亚州立大学的学者迈克尔吉赫特(Michael Gechter)报告称,印度严格的劳动法使企业的劳动力成本增加了35% 根据世界经济论坛的数据,印度在劳动力市场竞争力排行榜上排名第103位(总共141个国家) 然而,印度Janshepur泽维尔管理学院教授K.R.Shyam Sundar认为,没有太多研究证据表明放松劳动法限制会对吸引外资产生巨大影响,改革也可能导致不确定性。

据彭博社21日报道,印度政府正在推进十多年来最大的国有企业私有化计划,出售包括印度第二大炼油公司巴拉特石油公司(Bharat Oil Company)在内的五家国有企业的股份。 新加坡牛津经济学院印度和东南亚经济研究负责人普里扬卡基肖尔(Priyanka Kishore)认为,印度政府削减了企业税,试图提振经济,这导致政府出现巨额财政赤字,影响了外国投资者的信心。 国有企业私有化可以筹集资金,吸引外资,从而减少财政赤字,促进经济发展。

然而,莫迪领导的印度政党政府仍然无法保证经济改革的实施 据Overseas.com 25日报道,巴拉特石油公司数千名工人对私有化政策不满,计划于11月28日举行总罢工。 据彭博社报道,印度主要工会计划于明年1月8日发起总罢工,以回应劳动法改革。

印度政党政府到底关心什么?

根据2010年9月21日发表的一篇文章,外界认为经济问题是当前印度政府的主要议程,但从印度党的长期目标来看,社会和文化问题是其优先关注的问题。 今年4月至5月大选后,印度政党牢牢控制了印度议会的下院人民院。 此后,印度人民法院先后通过了废除穆斯林“三男离婚”的习惯法(注:穆斯林男子只能说“我离婚”三次才能与妻子离婚),以及废除《宪法》规定的印控克什米尔特殊地位的相关法律,这些都被认为是印度教民族主义的核心要求。

根据英国广播公司11月9日的报道,印度最高法院将印度北部阿约迪亚一片长期争议的土地移交给印度教徒 阿约提亚寺的争议也是印度教民族主义的核心问题。几十年来,印度教徒和穆斯林之间一直存在土地所有权的争议。

彭博新闻社21日报道称,印度政府最近采取的经济改革措施意味着莫迪已经将政府的重心从印度教民族主义转移到了经济上。 然而,根据《外交政策》,印度政府第一届任期的成功不在于市场改革,而在于更好、更有效地实施政府计划。 例如,从2014年到2019年,在印度政府的帮助下,7200万贫困家庭获得了免费天然气,这在2019年大选中极大地惠及了印度政党。

尽管莫迪在2014年使用“最小的政府和最有效的治理”作为竞选口号,但他的政府不仅保留了印度国大党领导的联合政府的许多福利计划,还提出了更多的民粹主义项目。 像历届印度政府一样,印度党和莫迪不能疏远占印度人口22%的贫困选民。 2019年的选举表明福利主义和民族主义的结合能够克服经济问题。 莫迪领导的印度政党政府是否有足够的权力在第二任期内放弃类似的道路,这令人怀疑。

(实习医生顾青子也为本文撰稿)

责任编辑:孟然