进一步加强青少年控烟工作

关于进一步加强青少年控烟工作的通知

新疆生产建设兵团卫生委员会、党委宣传部、教育厅(教委、局)、市场监督局(厅、委)、广播电视局(文化、体育、广电、旅游局)、烟草专卖局、团委、妇联:

为落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》,推进《健康中国行动(2019-2030年)》控烟行动的实施, 为进一步加强青少年控烟工作,营造青少年远离烟草烟雾的良好环境,现就有关工作通知如下:

1。 高度重视控烟对青少年的重要性吸烟对青少年的健康非常有害 青少年吸烟会对许多系统造成严重伤害,尤其是呼吸系统和心血管系统。 烟草中含有的尼古丁对脑神经有毒,会导致记忆力减退、精神萎靡等。 尼古丁有很强的成瘾性,一旦上瘾,就很难戒掉 你越早开始吸烟,成年后吸烟越多,烟草对你身体的危害就越大。

各地要充分认识加强青少年控烟对全面控烟工作的重大意义。他们应该把年轻人的烟草控制工作提高到一个关系到国家未来和民族未来的水平。他们应该对人民,特别是下一代采取高度负责的态度。要切实把做好青少年控烟工作作为当前控烟工作的重点,作为实现“到2030年将青少年吸烟率降低15%至20%的重要举措,为青少年健康成长构筑安全屏障。

2。坚持青少年控烟工作

(一)加强青少年控烟宣传和指导 要科学引导青少年树立良好的健康观,牢固树立“第一个健康负责人”的理念,倡导青少年“拒绝第一根烟”,成为新一代的“不吸烟、健康、时尚” 加强青少年控烟宣传,充分利用爱国卫生月、世界无烟日等主题活动,以青少年能够理解和容易接受的形式开展多种形式的控烟宣传,广泛宣传烟草烟雾的危害,促进青少年无烟环境的形成。 要充分发挥学校教育主渠道的作用,将烟草危害、二手烟危害等烟草控制相关知识纳入中小学生健康教育课程,加快青少年无烟文化的培养。 要积极动员青年加入控烟队伍,保护自己的健康,主动发挥青年志愿者的作用 (由国家卫生委员会牵头,中央宣传部、教育部、共青团中央、全国妇联协调)

(二)严厉惩处向未成年人非法销售烟草制品的行为 烟草专卖零售商必须在显著位置设立标志,禁止向未成年人出售烟草制品,禁止向未成年人出售烟草制品,如果难以确定他们是否是成年人,应要求他们出示身份证件。 没有烟草专卖零售许可证的实体商家不得销售烟草专卖品,甚至是带有花式个性化包装的非法烟草专卖品,如“茶烟” 公民、法人或者其他组织不得通过网络购物平台、外卖平台、社交网络平台等信息网络零售烟草专卖品。 各地要加强对烟草销售市场的监管,监督和查处非法烟草销售行为,确保企业不向未成年人出售卷烟,未成年人不能购买卷烟。 (国家烟草局和市场监督总局分别负责)

(3)加大对非法烟草广告的打击力度 青少年很容易被烟草广告诱惑去尝试吸烟。 任何组织和个人不得在大众媒体或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,不得利用互联网发布烟草广告,不得向未成年人发送任何形式的烟草广告。 各地要进一步加大对非法烟草广告的打击力度。 (市场监督总局和国家烟草和草管理局分别负责)

(四)加强对影视作品中吸烟场景的检查 青少年容易盲目追逐明星,电影和电视作品中明星的吸烟镜头容易误导青少年效仿。 加强影视剧播出前审查,严格控制与情节和人物塑造无关的影视剧吸烟镜头,努力减少公共场所吸烟镜头,禁止未成年人吸烟。 对于过度吸烟的影视剧,不得纳入各类影视剧评价活动。 烟草场景应作为向中小学生推荐优秀电影的重要评价指标。那些过度吸烟的镜头不应该被列入推荐的电影和电视剧目录。 (中央宣传部和国家广播电影电视总局分别负责)

(五)开展电子烟危害的综合宣传和规范化管理 近年来,中国青少年电子烟的使用率呈明显上升趋势。 电子烟液的成分和电子烟液产生的二手烟(包括气溶胶)是不安全的,目前还没有确凿的证据表明电子烟能有效戒烟。 各地要主动加强电子烟危害的宣传教育,不要提倡电子烟作为戒烟的方法,提倡年轻人远离电子烟 我们应该在地方控烟立法、修正案和执法中积极推动在公共场所禁止吸食电子烟。 结合中小学综合管理等专项行动,提醒各市场主体不要向未成年人出售电子烟,特别是通过互联网,以有效防止青少年误入电子烟。 (由国家烟草和草地管理局、市场监督总局和国家卫生委员会牵头,中央宣传部、教育部、共青团中央和全国妇联合作)

(六)全面推进无烟中小学建设 建设无烟学校,为孩子们提供一个新鲜的无烟校园环境,对青少年身心健康成长至关重要。 为加强无烟学校建设,禁止任何人在校园和未成年人集中的其他场所吸烟,严厉查处中小学内外非法销售烟草制品的行为。 学校应加强管理,在校园醒目位置设立禁烟标志和热线,加强日常检查管理。 加强吸烟对健康危害的宣传教育,促进学生养成良好的无烟行为习惯。 (由教育部、国家卫生和健康委员会、市场监督总局和国家烟草和草管理局共同领导)

3。建立健全青少年控烟长效机制

(1)卫生、宣传、团委、妇联等部门要加强烟草危害特别是电子烟草危害的宣传教育,引导青少年成为健康第一责任人,主动远离烟草危害

(2)教育部门要加强无烟中小学建设,加强校园无烟环境,查处中小学校超市或食堂售烟、发布烟草广告或变相烟草广告、以烟草品牌或烟草公司命名学校、组织学生参与烟草促销等商业活动。不允许向学生推荐过度吸烟的电影和电视剧。

(三)市场监管部门要全面清理烟草广告和变相烟草广告,严厉查处无烟草专卖零售许可证的单位非法销售烟草制品,严厉打击烟草制品网上销售

(四)烟草专卖行政主管部门应当加强对烟草行业的监管,认真清理和查处非法销售烟草专卖品、发放烟草专卖零售许可证、发布烟草广告、向未成年人销售烟草等问题

(5)影视剧主管部门应加大对影视剧吸烟场景的检查力度,严格控制影视剧吸烟场景,最大限度减少电影明星吸烟场景对青少年的影响。 显示过度吸烟场景的电影和电视剧不允许包含在各种评估活动中。

各地各部门要各司其职,发挥优势,加强沟通合作,预防为主,推进检查点建设,共同推进青少年控烟工作 国家卫生和健康委员会将与各部门联合开展青少年控烟专项运动,加快形成多部门共同管理、媒体和公众广泛参与和监督的定期机制,为青少年远离吸烟创造良好的社会环境。

国家卫生和健康委员会中宣部

教育部市场监督总局

国家广电总局国家烟草管理局

共青团中央全国妇联

2019年10月29日