枣强县

枣强县创新巡察方式方法提升巡察实效

作者:影子 来源:网络整理 2019-05-14 16:06

2017年衡水市枣强县坚持问题导向,不断在丰富和完善巡察方式方法上下功夫,提升监督实效,取得良好效果。

  衡水新闻网-衡水日报讯(冀云伟、吴彦江)衡水市枣强县某乡镇干部在2016年扶贫建档立卡“回头看”工作中,未按照规定做好对申请扶贫户的入户调查工作;某村干部在不符合贫困户的条件下,弄虚作假为自己申报贫困户,并骗取上级扶贫资金5550元;某村干部变相贪污扶贫资金1000元……这是枣强县2017年开展巡察中发现的一批扶贫领域的问题。2017年枣强县坚持问题导向,不断在丰富和完善巡察方式方法上下功夫,提升监督实效,取得良好效果。

  为不断提升巡察的针对性和时效性,该县在巡察中坚持聚焦“三个重点”。聚焦扶贫、涉农等重点领域。去年县委巡察组对县农开办、水利局等5个涉及扶贫领域的相关单位进行了巡察,共发现扶贫领域资金使用不规范、监管不到位等问题4件,给予党纪政纪处分3人。聚焦重要岗位人员。围绕基层部门的重点岗位、重点人员、廉政风险点,通过开展自查自纠、查阅资料、召开座谈会等巡察形式,着力发现侵吞挪用、克扣强占惠民资金等侵害群众切身利益问题,不作为、乱作为等脱离群众问题以及“微腐败”问题。聚焦重要事项。要求各乡镇、各部门将“三重一大”、专项资金使用等10类权力大、群众关注度高的事项,每月向县纪委报备,巡察组根据报备情况每半年开展一次集中核查,实施精准监督。制度实施以来,共报备各类事项3844项,通过核查发现问题33个,其中函询19件,转立案14件,有力提高了巡察精准度。

  发现问题,形成震慑,是巡察的主要任务。该县在开展巡察时坚持“下延+下访”的形式,即在开展乡镇巡察时,同时选一批基层重点站所、矛盾集中的村,围绕群众反映强烈的基层党员干部“微腐败”问题开展同步巡察。在巡察某镇时,对该镇3村1站所进行了同步巡察,发现该镇两名科级干部履行主体责任不力的问题。在对另一镇某村开展同步巡察过程中,及时协调办案组对该村的问题线索介入调查,一举查实了某村党支部书记侵占、挪用村集体资金的违纪违法事实,在全县引起强烈震动,增强了基层巡察监督的威慑力。同时,为破解基层巡察线索收集难的问题,由等线索变访线索,巡察中利用晚间农闲时间,通过召开座谈会、入户走访等形式,和群众面对面交流,重点发现扶贫资金和群众反映强烈的贪污侵占、吃拿卡要等不正之风问题线索。2017年巡察中共召开座谈会18次,走访群众190人,收集群众意见、建议220条,发现问题线索26个。

  “在巡察时觉得没有什么障碍,但是对乡镇、县直部门进行巡察,面临着地域小、熟人多、容易跑风漏气等难题,干部们低头不见抬头见,有的还是以前一起共事的同事,巡察起来有时会拉不下脸,甚至还有些顾虑。”这是一位县委巡察组组长发出的感慨。为解决熟人社会、人情干扰的问题,枣强县纪委一方面建立巡察责任追究制,严格巡察纪律。巡察前由县巡察领导小组与巡察人员分别签订《巡察工作责任书》。巡察后由县委、县纪委采取问卷调查、核查等多种形式对巡察结果进行倒查,发现问题严肃追责。一方面,实施异地审计,从异地聘请第三方审计人员参与巡察,严防“人情干扰”,从而使参与巡察的干部没有过多的人情、亲情、友情的压力,能够放下包袱,大胆开展工作。通过建立巡察责任追究制和聘请第三方人员参与巡察等方法,不仅有力破解了基层人情干扰,更改进了工作作风,树起了清风正气。

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